Gerucht: strenge regels voor bitcoin in Rusland
Het Ministerie van Financiën heeft een cryptowet ingediend, ondanks
ernstige bezwaren van de centrale bank. De tekst is uitgelekt. In de uitvoering gaat het om heel strikte
regels waarbinnen gehandeld mag worden.
Tekst nieuwe wet uitgelekt
Inwoners van Rusland mogen uitsluitend via gecertificeerde
handelaren hun bitcoin en andere cryptovaluta verplaatsen. En ze mogen hiervoor
alleen gecertificeerde wallets gebruiken. De facto betekent dit een verbod op
peer-to-peerhandel. Dit staat in een nog niet ingediend document met de titel ‘Over
Digitale Valuta’.
De strenge regels maken onderdeel uit van het wetsvoorstel dat
het Ministerie van Financiën indient in samenwerking met andere overheidsinstaties
en ondanks de luide tegenstem van de Russische centrale bank. Die is en blijft
voor een algeheel verbod op cryptovaluta.
Definitie ‘digitale valuta’
De definitie die wordt voorgesteld voor ‘digitale valuta’ is
die van eigendom en elektronische gegevens die zijn opgeslagen in een
informatiesysteem dat kan worden gebruikt als betaling, terwijl het geen wettig
betaalmiddel in de Russische Federatie of als investeringsinstrument zonder aansprakelijke
entiteit.
Organisaties die transacties in deze digitale valuta faciliteren,
exchanges en brokers, moeten aan een serie voorwaarden voldoen, waaronder
jaarlijkse financiële rapportage. Een van de opvallende punten is dat ‘veroordeelde
criminelen’ geen hoofd kunnen zijn van organisaties die digitale
valutatransacties faciliteren. Onder ‘veroordeelde criminelen’ vallen ook
mensen die zijn aangeklaagd voor terrorisme financiering en extremisme. Deze
aanklacht wordt veelvuldig gebruikt tegen leden van de (politieke) oppositie.
De drempel voor exchanges en brokers is 100 miljoen roebel
($1,2 miljoen) aan assets, die voor professionele handelaren 50 miljoen ($0,6
miljoen) roebel.
Particulieren & miners
In het wetsvoorstel kunnen particulieren alleen via
Russische banken toegang krijgen tot de exchanges en brokers die op hun beurt
weer klantrapporten moeten aanleveren bij de instanties die witwassen tegen
moeten gaan.
De exchanges en brokers moeten transacties van miners
markeren. Miners moeten op hun beurt bij
de belastingdienst aangifte doen van hun mininginkomsten. Minen mag alleen bij
datacenters die in Russische handen zijn. Grotere miningbedrijven krijgen een
eigen register. Voor opname in het register geldt een nog te bepalen drempel van
electriciteitsverbruik.
Een van de vragen is nu in hoeverre hiermee tegemoetgekomen
is aan de eisen van de centrale bank.
